传平准基金已敲定 将写入中央经济工作会议2008年12月03日 16:11中国证券网【大 中 小】 【打印】今日中国证券网报道，据宏新资讯消息,平准基金已经敲定,将于近期公告成立。平准基金将写入中央经济工作会议,届时将会公布。近日公开场合呼吁平准基金的厉以宁，被传闻将负责平准基金。 据宏新资讯消息,平准基金已经敲定,将于近期公告成立。平准基金将写入中央经济工作会议,届时将会公布。 中央经济工作会议将对“国十条”进行进一步的细化。 据了解,平准基金将由厉以宁负责,王沪宁协助。(中国证券网) 厉以宁简介: 北京大学光华管理学院院长，全国政协经济委员会副主任，中国最具影响力的经济学家之一。因其较早提出并一直坚持将股份制作为所有制改革的目标模式而被称为“厉股份”。 详细》》 王沪宁简介: 王沪宁，男，汉族，1955年10月生，山东莱州人，1984年4月入党，1977年2月参加工作，复旦大学国际政治系国际政治专业毕业，研究生学历，法学硕士，教授。现任中央书记处书记，中央政策研究室主任。 厉以宁呼吁建立“平准基金” 尽快成立平准基金俨然已经成为专家学者的共识。1日，在出席深交所主办的第七届中小企业融资论坛时，著名经济学家、全国政协经济委员会副主任委员厉以宁也呼吁政府成立专门的基金入市。 “为了发展资本市场，政府可以借鉴1997年香港地区应对亚洲金融危机的经验，成立专门的调节基金，择机收购优质上市公司的股票，并且在收购之后3年内不转让。”厉以宁如是建议道。 由于厉以宁一直是中央政府所倚重的经济智囊之一，他的此番表态不禁让市场浮想联翩。此前，包括原证监会主席周正庆在内的多位学者已经多次呼吁建立平准基金。 市场人士普遍认为，在市场人气涣散、降息等众多举措“于市无补”的当前，让真金白银进入股市，这种效果会更直接、有效，有利于树立市场信心。由于目前优质上市公司多为大盘蓝筹，平准基金的介入并长期持有将有助于股市中长期的稳定。 “在现在信心都非常缺乏的时候，只有一条能做，那就是政府也进来。这是我们呼吁的，建立平准基金，在大家认为股市不能再跌的时候，我们来做。”在出席搜狐财经2008经济学家年会时，著名学者、北大教授曹凤岐也呼吁政府在救助经济的同时，拿出一部分资金来投资于股市。 据记者了解，近日，曹凤岐以及中国政法大学的刘纪鹏、人民大学吴晓求等10位来自全国知名高校的教授向国家有关部门联名上书，提出“应把振兴股市作为恢复市场信心和落实十项措施的切入点”，并向中央有关部、委、会提出了六项具体建议，包括设立股市平准基金、国家外汇投资部门动用外汇储备购买H股等。（北京商报 刘杰） 国家信息中心建议筹建股市平准基金 《中国证券报》韩晓东12月2日报道 国家信息中心今日在本报独家发布的“我国宏观政策十大取向”报告建议，未来财政政策应以扩大消费需求为核心，努力增加城乡居民收入；筹建股市平准基金；建立住房货币补贴动态调整机制。 成思危:平准基金不能解决股市根本问题 “我认为2-3年内危机将过去，从2011年开始将迎来世界经济的复苏。”11月22日，全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危在于广州举行的“2008小谷围（岛）金融论坛”上，对此次金融危机的趋势表达了审慎的乐观态度。 当前，全球各主要经济体纷纷出台救市政策，各种国际性的金融*接连不断，目的只有一个，即尽快使全球经济度过危险期，重回稳健发展的状态。 对于市场上种种救市计划，成思危认为，信用危机的实质是信心和信任的危机，给资本市场注入流动性在一定程度上可以阻止危机蔓延，但治本之策是要投资者对资本市场重新树立信心。 本轮金融危机中，中国越来越受世界关注，一来因为中国受到的冲击比较小，二来是中国经济实力已经大大提升，包括美国在内的一些深陷金融危机中的国家，希望中国能够在帮助全球度过经济危机中发挥更大的作用。 国内也有部分学者呼吁大幅动用外汇储备帮助美国救市，对此，成思危认为对外投资应保持谨慎，不能乱花钱。 “中国仍然是一个发展中国家，尽管我们的GDP占世界第三位，但是我们的GDP也仅占世界的6％，人均GDP更是排在世界100名以后，所以我们只能承担与中国的国力和发展程度相适应的责任。”成思危表示，中国目前还没有能力英雄救“美”。 “经济发展势头良好的时候，很多问题都不容易被发现。”成思危提出，在当前经济环境下，我国应该转变经济增长方式、调整产业结构，积极慎重地推进金融系统改革，沿着系统化、国际化、市场化的方向改善金融服务，提高金融效率和国际竞争力，“应该坚定不移地推进中国金融改革，不能因为全球金融危机而阻挡我国的金融改革。” 他还表示，金融危机有助于促进地区一体化。我国已经和有关国家央行建立信用互换，和韩国央行原来有40亿美元的信用互换，现在将增加到100亿-200亿美元。他强调，面对金融危机，世界各国政府应该加强政策协调、坚定信心、加强合作、共渡难关。但他同时认为，由于亚洲地区各国发展程度相差比较大，亚元不太可能出现，它的诞生条件不如欧元充分。 而在国内，对于被提及多时的创业板，成思危表示他仍在呼吁尽快推出，以完善多层次资本市场体系。对于民众呼声很高的平准基金，他表示很赞成。但他认为平准基金并不能解决股市的根本问题，而只有真正完善上市公司质量才能迎来中国股市的长治久安。 成思危指出，中国上市公司质量还有待提高，必须从财务绩效和公司治理等方面将上市做大做强，“很多公司的股票收益低于银行利率，而且没有分红，这不利于股票的长期持有，更多的是一些投机者短期内在二级市场上赚取差价，这对股市的长远发展是不利的。”（21世纪经济报道 成思危） 救市猛药十教授力荐平准基金 专家金岩石:任何时候都适合设立平准基金 反对派高呼:设立平准基金就是干预股市 十教授上书建议国内设立平准基金，《证券时报》昨天发布的这条消息备受关注，迅速成为市场热议话题。虽然设立平准基金的建议并不是首次提出，但十位业内知名专家联名上书却是本轮股市走熊以来的“头一遭”。 而一些反对设立平准基金人士表示，设立平准基金就相当于政府拿钱干预市场，这首先就违反了市场运行的经济规律。 专家上书 设立股市平准基金 据《证券时报》报道，曹凤岐、刘纪鹏、贺强、金岩石等10位来自全国知名高校的教授近日向国家有关部门联名上书，提出“应把振兴股市作为恢复市场信心和落实十项措施的切入点”。 10位教授同时向中央有关部、委、会提出了六项具体建议，其中最受关注的即为设立股市平准基金。 对话专家 任何时候都适合设立平准基金 今天上午，本报记者（简称FW）电话采访了参与本次联名上书的专家之一——金岩石（以下简称金）。 FW:怎么想到要联名上书的？ 金:之前推出的刺激内需十项政策里没有提到股市，说明决策层没有意识到内需的拉动力量到底在哪里，甚至是把过去主要拉动内需的源头忽略掉了。 实际上这两年拉动内需主要在城镇消费，而城镇消费又受制于股市的涨跌。我们建议刺激股市来拉动内需，这是在纠偏，股市是内需的助燃剂。 FW:目前市场环境适合设立平准基金吗？ 金:任何时候都适合。不少市场派代表认为，政府不应该干预股市。但可以看到，在金融海啸爆发后，各国都开始干预，并且很少有反对的声音。当股市发生系统性风险时，国家不能袖手旁观。这不是代表我们的声音，而是代表了股民的声音。 FW:平准基金的资金来源怎么解决呢？ 金:这点大家看法不同，我们最后上书的方案主要采用了我的意见。实际上可将印花税作为平准基金的基础，印花税的本性就是在市场发生系统性风险时拿出来稳定市场。这样事情就变得简单化了。 FW:有市场声音质疑这次联名上书是在炒作，您怎么回应？ 金:每个人都有发表意见的权利，炒得起来作得起来，这表明它有市场需求。 平准基金的五大特点 1.平准基金是一种政策性基金，其根本职责是实现证券市场的稳定，防止暴涨暴跌。为此，其组建、操作、评价、管理的全过程都受政策的影响或直接接受政府的指令，为证券监管部门服务，成为有效的证券市场直接监管手段之一。 2.平准基金是非盈利性基金，这使其区别于其他证券投资基金，因为其他证券投资基金组建的目的是为投资者获取最大限度的基金增值。 3.平准基金应有足够大的盘子，如果基金的数量不充分大，对证券市场的稳定作用就很小，不能起到“定海神针”的作用。 4.平准基金的来源有法定的渠道或其基本组成是强制性的，如国家财政拨款、向参与证券市场的相关单位征收等，也不排除自愿购买的投资者配售。 5.平准基金的操作和管理有特别的规定和程序，以保证 “三公”的原则，不至于损害绝大多数投资者的利益。 反对派声音 设立平准基金就是干预股市 有支持设立平准基金的必然也有反对的。一些反对设立平准基金人士被称为“市场派”，他们的观点主要就是认为平准基金入市，相当于政府拿钱干预市场，这首先就违反了市场运行的经济规律。 另外，平准基金在什么位置入场，其实很难找到一个客观标准。结果很容易造成用政府意志取代市场规律的后果，从而产生长远的负面作用。 燕京华侨大学校长华生就是“市场派”的代表人物之一。他反对设立平准基金，认为股市是国民经济晴雨表，救市重点不应治标不治本，应把重心放在如何保证国民经济稳健增长上。 而在海外，“市场派”人士势力更为强盛。 罗杰斯曾在中国演讲时表示，政府应该远离股票市场。政府干预市场，只能使股市更加糟糕。他认为，股市里的投机应该停止，但是不能依赖政府。同样，美联储前主席格林斯潘也在更早前以无比清晰的言语告诫道，中国政府不应该对股市加以干预。 10位联名上书的教授名单 曹凤岐（北京大学金融与证券研究中心主任）贺强 （中央财经大学证券与期货研究所所长）金岩石（上海交通大学海外教育学院行为金融研究所所长）刘纪鹏（中国政法大学法与经济研究中心教授）吕随启（北京大学经济学院金融系副主任）戚聿东（首都经贸大学工商管理学院院长）吴晓求（中国人民大学金融与证券研究所所长）袁钢明（清华大学中国与世界研究中心教授）钟伟 （北京师范大学金融研究中心主任）赵晓 （北京科技大学经济管理学院教授） 名词解释 什么是平准基金 平准基金又称干预基金，是政府通过特定的机构以法定的方式建立的基金。这种基金通过对证券市场的逆向操作，熨平市场的剧烈波动，以达到稳定证券市场的目的。(法制晚报) 黄湘源:我们需要什么样的平准基金 一切的期待，莫不纠结于平准基金。万千的“救市情结”，不如说是“平准基金情结”。 然而，我们究竟需要什么样的平准基金？ 中央汇金入市的时候，也有人称之为平准基金。中央汇金的增持之所以未能稳住三大行，主要原因当然是其增持乃是大股东所当为的份内行为，根本算不得什么平准基金。 由于当前我国股市的异常波动主要来自大小非而并不是一般的投机资金恶意做空所造成的。通过平准基金来买断某些减持冲动特别强烈的大小非和与之相关的破坏性较大的投机性抛盘来稳定股指，或者不失为开创市场重见天日之良好机会的良策。 平准基金虽然并不是大小非社会责任基金，也不是单纯收购大小非的并购基金，更不是解决大小非问题的惟一对症措施和手段，但借助平准基金之力克制大小非尤其是大非，也可以说是有效的市场化救市手段。 在某种意义上，平准基金也并不是孤军奋斗。一则，以二次发售为平台，把中央汇金和国资委包括各级地方国资委分别投入的增持基金集中起来，再加上平准基金，就足以建立一个与拟减持国有股即大非之大宗交易旗鼓相当的买方市场；二则，平准基金作为大小非的狙击手，和国有股划拨社保基金转持，有异曲同工之妙，也可以联起手来，共同成为收容大小非的蓄水池；三则，包括增持、回购、限售和锁仓之类措施在内的综合配合和协调，有助于大小非问题的全面解决；与此同时，通过发行制度的深刻改革，也将从源头上消除源源不断地生成大小非的土壤和条件。(上海证券报 黄湘源)

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可以想象将出现大量的老鼠仓专吃平准基金。

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